Про проект рішення «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП) та  комунальній власності або прав на них (оренди, суперфіцію) Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»


Україна
місцеве самоврядування
Юріївська селищна рада
Павлоградський район, Дніпропетровська область
Рішення сесій
від 10 жовтня 2019р. № 947 -35/VIІ
35 сесія
VII скликання
Про проект рішення «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності або прав на них (оренди, суперфіцію) Юр’ївської селищної ради Юр’ївського району Дніпропетровської області»
Опубліковано 14 жовтня 2019

Керуючись Законом України  «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (зі змінами), відповідно до ст.12,83,122-127 Земельного кодексу України (зі змінами), Закону України від 21.05.1997 року № 280/97 ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), з метою ефективного використання земельного фонду Юр’ївської селищної ради, впровадження прозорих і конкурентних процедур відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП), комунальній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію), розвитку конкурентних засад на ринку земель громади, збільшення надходжень та залучення додаткових коштів до бюджету Юр’ївської селищної  ради,  беручи до уваги протокол засідання постійної комісії селищної ради з питань землекористування, екології та аграрних питань від 09.10.2019 року, селищна рада в и р і ш и л а:

 1. Розмістити проект рішення  «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію) Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області», далі - Порядок (додається) на офіційному веб - сайті Юр’ївської селищної ради для детального обговорення та отримання зауважень та пропозицій.

2. Рішення набирає чинності з моменту його оприлюднення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань землекористування, екології та аграрних питань.

Селищний голова                                                                               І. О. БУРЯК



Обговорення регуляторного акту - проекту рішення 

 «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»


Розробник  проекту –  відділ земельних відносин виконавчого комітету Юр’ївської  селищної ради.  Відповідно до ст. 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року №1160-IV (далі-Закон) та з метою одержання зауважень і пропозицій, Юр’ївська селищна рада підготувала проект рішення «Про затвердження регуляторного акту – проекту рішення  «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»

Регуляторний акт дасть змогу забезпечити реалізацію державної політики у сфері проведення земельних торгів.

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення  регуляторного  акту- проекту рішення 35 сесії  Юр’ївської  селищної ради  від 10.10.2019 р № 947 -35/VII

 «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»

           Відповідно до положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160-IV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308, з метою одержання зауважень та пропозицій від фізичних та юридичних осіб, виконавчий комітет Юр’ївської селищної ради Юр’ївського району Дніпропетровської області повідомляє про оприлюднення  регуляторного  акту – проекту  рішення від _____2019 року №______35 сесії Юр’ївської селищної ради УІІ скликання:  «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»

Основною метою розроблення документа є: забезпечення надходжень до бюджету Юр’ївської селищної ради та виконання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного Кодексу та  Податкового кодексу України.

Розробником зазначеного проекту регуляторного акту є : відділ земельних ресурсів  виконавчого  комітету  Юр’ївської селищної ради.

         З проектом рішення та аналізом регуляторного впливу можна ознайомитися на офіційній сторінці Юр’ївської селищної ради в мережі Інтернет: e-mail:: info@yurivska.otg.dp.gov.ua

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб приймаються у друкованому або електронному вигляді до 10.11.2019 року на  поштову адресу: смт.Юр’ївка, вул.Центральна,67 тел. (05635)5-16-50

          Оприлюднено 10 жовтня   2019року

 

Секретар  селищної ради                                                       Н.В.СКРИЛЬ

 

 

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

 

 

проекту рішення від 10.10.2019 р №947-35/VII «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»

 

 

                  Цей документ містить обґрунтування необхідності регулювання шляхом прийняття регуляторного акту – проекту рішення від 10.10.2019 р № 947 -35/VII Юр’ївської селищної ради «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області».

          Регуляторний акт розроблений відповідно до вимог, встановлених Земельним кодексом України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» від 11.03.2004 № 308, Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».


1.         Визначення та аналіз проблеми , яку передбачається розв’язати шляхом 

прийняття регуляторного акту.



Частиною 2 статті 127 Земельного кодексу України встановлено, що продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітемзісу) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 Земельного  Кодексу.

Глава 21 (ст.ст 134-139) Земельного кодексу України встановлює, що земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

         Закон також передбачає, що продаж земельних ділянок державної або комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах.

Крім того, продаж земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)може здійснюватися на земельних торгах виключно з ініціативи власників земельної ділянки. У такому разі земельні торги регулюються положенням цього Кодексу, якщо інше не передбачено законом чи договором з виконавцем земельних торгів.

Відповідно до закону, укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується, а право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

На сьогоднішній день в Юр’ївській об’єднаній територіальній громаді відсутній нормативно - правовий акт, яким визначається процедура організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України. 


Обґрунтування необхідності регулювання на державному рівні:


Процес організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у Юр’ївській об’єднаній громаді полягає в поетапній підготовці необхідних матеріалів відділом земельних відносин виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради.

Обґрунтування неможливості розв’язання проблеми за допомогою чинного регулювання:

Станом на сьогодні створено нормативно-правову базу, яку забезпечує правове регулювання земельних відносин у суспільстві, спрямованих на розвиток ринку землі. Це, передусім, Земельний кодекс України.

         Але, як зазначалось вище, він не забезпечує детальної регламентації діяльності організатора земельних торгів – Юр’ської селищної ради.

          Таким чином, існує нагальна необхідність розробки регуляторного акту – проекту рішення від 10.10.2019 р № 947 -35/VII «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області», яке б встановлювало дієві правові механізми щодо регулювання діяльності організатора земельних торгів – Юр’ївської селищної ради, для створення сприятливих умов для розвитку підприємницької та інвестиційної діяльності в громаді.

 

2.         Мета та цілі регулювання


Зазначений регуляторний акт підготовлений з метою визначення чіткої процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах в Юр’ївській об’єднаній територіальній громаді, що проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

Цілями регулювання є:

  • визначити процедуру організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах в Юр’ївській об’єднаній територіальній громаді, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України;
  • забезпечити ефективне використання земельних ресурсів територіальної громади;
  • розвивати інфраструктуру  територіальної громади;
  • сприяти  підприємницькій та інвестиційній діяльності в громаді;
  • забезпечити надання фізичним та юридичним особам рівних прав та можливостей для участі в торгах;
  • збільшити надходження до місцевого бюджету;
  • підвищити прозорість дій органів місцевого самоврядування шляхом встановлення чітких умов проведення торгів;
  • забезпечити відкритість, доступність інформації про проведення торгів.

 

  • Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей

 

Перша альтернатива - збереження нинішнього стану.

  • Відсутній нормативно – правовий акт, що забезпечить дотримання передбачених законодавством норм та правил при вирішенні питання щодо надання у власність земельних ділянок або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис).
  • Немає системності, прозорості та чіткості при наданні у власність земельних ділянок або прав на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис). 
  • Ці фактори негативно впливають на імідж громади та його інвестиційну привабливість; не забезпечується рівень прав та можливостей суб’єктів господарювання для участі у земельних торгах.


           Друга альтернатива - затвердження регуляторного акту – проекту

                 рішення від 10.10.2019 р № 947 -35/VII «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області».


  •  Перевагами  обраного способу  регулювання  є:
  •  
  • Впорядкування відносин у сфері продажу та користування земельними ділянками комунальної власності.
  • Фізичним та юридичним особам будуть надані однаково прозорі можливості для участі у земельних торгах.
  • Підвищення прогнозованості (передбачуваності бізнесу).
  • Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів територіальної громади.
  • Збільшення надходжень до місцевого бюджету.


      Прийняття другої альтернативи забезпечує 

  • досягнення цілей;
  • повністю сприяє вирішенню проблеми;
  • забезпечує впорядкування процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах в Юр’ївській об’єднаній територіальній громаді, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.


Перший варіант неприйнятний, оскільки буде лише заглиблювати існуючі проблеми і не сприятиме їх вирішенню.

Суб’єкти господарювання не матимуть чіткий алгоритм процедури організації та проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах в Юр’ївській об’єднаній територіальній громаді, які проводяться в порядку, визначеному діючим законодавством України.

З огляду на зазначене, обрано шлях врегулювання зазначених вище правовідносин шляхом прийняття рішення сесії Юр’ївської селищної ради в наведеній вище редакції.

В результаті буде запроваджено чіткий механізм щодо проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису). 


4.         Механізм та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми

 

Проектом регуляторного акту для забезпечення реалізації поставленої мети є забезпечення прозорого процесу проведення земельних торгів, захист інтересів територіальної громади та суб’єктів господарювання, їх взаємне балансування, встановлення та контроль за виконанням прозорих і справедливих правил поведінки для учасників, обмеження прямого втручання в ринкову систему чіткими та зрозумілими критеріями тощо.


 

 

Механізмами  та заходами для розв’язання  проблеми є:

-          розміщення інформації про умови проведення земельних торгів в офіційних засобах масової інформації;

-          прийняття документів на участь в земельних торгах;

-          проведення земельних торгів та визначення переможців.


Організаційні заходи, що має здійснити орган місцевого самоврядування для впровадження регуляторного акту:

 

  • Розробка регуляторного акту – проекту рішення від 10.10.2019 р № 947 -35/VII «Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають  у комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області»,відповідно до цілей державного регулювання;
  • Затвердження регуляторного акту – проекту рішення на сесії Юр’ївської селищної ради;
  • Оприлюднення на офіційному веб-сайті Юр’ївської селищної ради регуляторного акту – проекту рішення  ««Про затвердження Порядку проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у  колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди,  суперфіцію)  Юр’ївської селищної ради Юр’ївського  району Дніпропетровської області».

Запропоновані заходи відповідають принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, передбачуваності, принципу прозорості та врахування громадської думки. Також вирішення проблеми позитивно впливає на розвиток підприємництва. 


5.         Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту

            Досягнення мети та цілей у разі прийняття рішення є цілком реальною, не потребує додаткових витрат та забезпечується у разі сумлінного виконання його вимог суб’єктами господарювання. Рівень впровадження та виконання вимог акту оцінюються як достатній та відповідає тим ресурсам, якими розпоряджаються виконавчі органи міської ради.

Основними зовнішніми чинниками, що можуть вплинути на дію регуляторного акту є:

  • політико-правові: у разі настання політичної нестабільності, введення надзвичайного стану, змін в чинному законодавстві;
  • природно-екологічні: у разі стихійного лиха;
  • соціально-культурні: у разі соціальної напруженості в суспільстві, зміни демографічної ситуації в країні;
  • економічні: у разі інфляції, прискорення або уповільнення темпів економічного зростання, залучення інвестицій, змін у фінансово-кредитній системі країни, посилення державного регулювання.


Найбільш значний вплив зовнішніх факторів на дію вищезазначеного акта можливий при виникненні змін у чинному законодавстві.

В цьому випадку може мати місце невідповідність положень регуляторного акту нормам, що встановлюються нормативно-правовим актом вищої юридичної сили.

Зазначена обставина негативно вплине на виконання вимог акту, проте може бути подолана шляхом внесення відповідних коригувань до нього.

 

 

Можливість досягнення цілей передбачених пунктом 2 цього Аналізу, у разі прийняття зазначеного регуляторного акту є цілком реальною та обґрунтованою у зв’язку з тим, що метою прийняття даного регуляторного акту – проекту рішення є цілеспрямоване вирішення зазначеної проблеми. 

Поширення дії регуляторного акту – проекту рішення на широке коло фізичних та юридичних осіб дає територіальній громаді та органу місцевого самоврядування можливість врегулювання відносин щодо продажу земельних ділянок, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію) Юр’ївської селищної ради, виключно на земельних торгах та збільшення надходжень до бюджету з метою впровадження програм розвитку громади.

Завдяки даному регуляторному акту підвищується інформованість осіб щодо проведення земельних торгів, встановлюються чіткі процедурні умови, підвищується прогнозованість (передбачуваність бізнесу), унеможливлюються зловживання та корупційні дії.

Організатором земельних торгів - Юр’ївською селищною радою здійснюється підготовка лотів до проведення земельних торгів, всі витрати на їх проведення  відшкодовуються  йому  переможцем земельних  торгів. 

Даним проектом регуляторного акту не передбачається настання будь-якої можливої шкоди.

Державний нагляд та контроль за виконанням вимог акту здійснює виконавчий комітет Юр’ївської селищної ради протягом дії регуляторного акту.


  • Очікувані результати прийняття  регуляторного акту – проекту рішення
  • підвищення прозорості дій місцевої влади (надання фізичним та юридичним особам однаково рівних можливостей для участі у земельних торгах);
  • підвищення іміджу, довіри до місцевої влади;
  • недопущенність монополізації проведення земельних торгів
  • збільшення надходжень до місцевого бюджету      
  • підготовка лотів до проведення земельних торгів;

          Винагорода виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5% ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50% річної плати за користування земельною ділянкою (в разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожен лот.


  • Строк дії регуляторного акту

          Строк дії регуляторного акту - до законодавчого врегулювання процедури визначення виконавця земельних торгів.


  • Показники результативності регуляторного акту
  • кількість заяв наданих на прийняття участі у конкурсі ;
  • кількість проведених аукціонів.

  • Заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта
  •  

Відстеження результативності регуляторного акту буде здійснюватися відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» шляхом застосування базового та повторного відстеження.

            Базове відстеження результативності регуляторного акту проведено на етапі його підготовки, до набрання чинності даного регуляторного акту.


  Повторне – через рік з дня набрання чинності актом або більшістю його положень, але не пізніше ніж через два роки.

            Для здійснення відстеження результативності регуляторного акту планується використання статистичних даних.

          Періодичне відстеження має бути здійснено раз на три роки після повторного відстеження, якщо не буде прийнято відповідного акту на законодавчому рівні.

            За результатами відстеження буде прийматися рішення щодо внесення змін до рішення або залишення цього регуляторного акту без змін.





Секретар ради,

секретар виконкому селищної ради                                     Н. В. СКРИЛЬ


 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії селищної ради

від _______№____/УІІ 2019 року 

 

ПОРЯДОК

проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок,

 що перебувають у колективній власності (колишніх КСП) та комунальній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію), 

Юр’ївської селищної  ради Юр’ївського району Дніпропетровської області

 Загальні положення

1.1. Порядок проведення земельних торгів із продажу земельних ділянокщо перебувають у колективній власності (колишніх КСП), комунальній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію), Юр’ївської селищної ради Юр’ївського району Дніпропетровської області (далі – Порядок) визначає процедуру підготовки, організації та проведення земельних торгів.

Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.

Цей Порядок розроблено з метою впровадження прозорих і конкурентних процедур відчуження земельних ділянок або прав на них, визначення єдиного, зрозумілого та відкритого організаційно-правового механізму добору та підготовки земельних ділянок до їх відчуження або прав на них, організації та проведення земельних торгів із продажу земельних ділянок, що перебувають у колективній власності (колишніх КСП), комунальній власності, або прав на них Юр’ївської селищної ради, юридичним та фізичним особам, та спрямовано на створення умов ефективного використання земельного фонду, впровадження відкритих економічних методів регулювання земельних відносин, розвитку інфраструктури первинного ринку землі, залучення максимально можливих надходжень до селищного бюджету для виконання програм економічного і соціального розвитку громади.

1.2. Земельні ділянки державної чи комунальної власності  або права на них (оренда,суперфіцій), у тому числі з розташованими на них  об’єктами  нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу  окремими лотами на конкурентних засадах ( земельних торгах), крім випадків, установлених частиною 1.2.1 цього Порядку. (ст.134 ЗК)

1.2.1. Не підлягають продажу на земельних торгах земельні ділянки комунальної власності або права на них у разі (ст.134.ЗК):

розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів (ліцензій);

використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;

будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;

надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;

надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;

розміщення і ноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;

надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнерства в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;

надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потребі відпала;

будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу);

будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);

передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;

надання земельних ділянок суб’єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України «Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим» зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб’єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;

поновлення договорів оренди землі;

передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках комунальної власності;

надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків;

надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

надання в оренду земельних ділянок під польовими дорогами, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення (крім доріг, що обмежують масив), відповідно до статті 37-1 Земельного Кодексу України;

надання в оренду земельних ділянок під полезахисними смугами, що обслуговують масив земель сільськогосподарського призначення.

1.2.2. Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам, у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 Земельного Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. 

Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19 і 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

1.2.3. На земельних торгах не може бути використане переважне право купівлі.


1.3. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

1.3.1. Аукціон – форма проведення земельних торгів, за якою об'єкт торгів (лот) продається учаснику (переможцю) земельних торгів, який запропонував за нього найвищу ціну, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. 

1.3.2. Організатор земельних торгів (далі – Організатор) – Юр’ївська селищна рада в особі Виконавчого комітету Юр’ївської селищної ради Юр’ївського району Дніпропетровської області, що здійснює реалізацію права власності на земельні ділянки територіальної громади  Юр’ївської селищної ради та уклав з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів.

1.3.3. Виконавець земельних торгів (далі – Виконавець) – суб'єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

1.3.4. Учасник земельних торгів (далі – Учасник) – особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, згідно цього Порядку, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у Книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

1.3.5. Ліцитатор – фізична особа, яка безпосередньо проводить аукціон, за дорученням виконавця земельних торгів.

1.3.6. Лот – об'єкт торгів (земельна ділянка з якісними та кількісними характеристиками або право на неї), що виставляється для продажу на аукціоні.

1.3.7. Стартова ціна лота – ціна земельної ділянки або прав на неї, з якої розпочинається продаж лота на аукціоні.

1.3.8. Ціна продажу – ціна продажу земельної ділянки, а також плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на земельних торгах.

1.3.9. Переможець земельних торгів (далі – Переможець) – особа з числа учасників торгів, яка в ході аукціону запропонувала за лот найвищу ціну, зафіксовану в ході проведення торгів.

1.4. Продаж земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП) та комунальної власності або права на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134  Земельного Кодексу.

1.5. Земельні торги провадяться відповідно до договору між Організатором земельних торгів та їх Виконавцем.

1.6. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюються Організатором земельних торгів або їх Виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів.

1.7   Витрати (видатки) здійснені Організатором або Виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів.

 1.8. Після опублікування оголошення про проведення земельних торгів  Виконавець може відмовитись від договору лише у випадках, якщо проведення земельних торгів стало неможливим з незалежних від нього причин. 

1.9. Винагорода Виконавцю земельних торгів, яку встановлює Організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку Виконавця. 

Винагорода Виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни, за кою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50 відсотків річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожний лот.

1.10. Розмір реєстраційного внеску визначається Виконавцем і не може перевищувати 50 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів.

1.11. Розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису). 

1.12.Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки Виконавця земельних торгів, відкриті в банку. 

1.13. Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, визначеного частиною третьою статті 138 Земельного кодексу України. 

1.14. Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених частиною п’ятою статті 138 Земельного кодексу України) повертаються Виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів.

 

 

2. Добір земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності та підготовка лотів для продажу на земельних торгах 

(відповідно до статті 136 Земельного Кодексу України)


2.1. Юр’ївська селищна рада, далі (Організатор) визначає перелік земельних ділянок  колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності та/або права на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами. 

Забороняється вносити до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках, передбачених законом, результатів громадського обговорення.

2.2. У переліку зазначаються : місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове  призначення (функціональне використання),  площа, кадастровий номер, умови продажу. 

2.3. Добір земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності, у тому числі разом із розташованими на них об’єктами нерухомого майна (будівлями, спорудами) комунальної власності, які або права на які виставляються на земельні торги, здійснюється з урахуванням затвердженої містобудівної документації, та документації із землеустрою, а також маркетингових досліджень, інвестиційної привабливості, звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови.

2.4. Земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

2.5.  Підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує Організатор  земельних торгів – Юр’ївська селищна рада.

2.6 Фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів здійснюється Організатором земельних торгів або їх Виконавцем відповідно до договору між ними. 

2.7. Витрати, здійснені Організатором земельних торгів або їх Виконавцем на підготовку лотів до проведення земельних торгів, відшкодовуються переможцем земельних торгів за кожним лотом. 

2.8. Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах та визначення Виконавця земельних торгів Організатором земельних торгів здійснюється у порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.


2.9. Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності або прав на них здійснюється за окремим рішенням організатора  земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

б) стартова ціна лота;

в) строк та інші умови використання земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

г) особа), уповноважена організатором земельних торгів на укладання договору купівлі-продажу , оренди, суперфіцію земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

 

Підготовку лотів до проведення земельних торгів включає: 

 

а) виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі (на місцевості);

б) державну реєстрацію земельної ділянки;

в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;

г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", у разі продажу на земельних торгах прав на неї;

ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків продажу на земельних торгах прав на неї;

д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель комунальної власності не може бути меншим розміру орендної плати, визначеного Податковим кодексом України;

є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності не може бути нижчою за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

ж) визначення виконавця земельних торгів, дати та місця проведення земельних торгів.

3.1. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення відповідних договорів.

 

4. Підготовка до проведення та

порядок проведення земельних торгів (відповідно до ст.137 ЗК)


4.1. Організатор земельних торгів не пізніше 10 робочих днів після підписання договору про проведення торгів  передає, в Виконавець земельних торгів  приймає документи  та матеріали на лот, зазначені (у частині четвертій статті 136 ЗК).

4.2.  Документація щодо кожного лота оформляється Виконавцем земельних торгів  в окрему справу  і після закінчення торгів передається покупцеві. Із зазначеної документації та матеріалів  Виконавець формує інформаційну картку на лот.

4.3. Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб - сайті  центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням Організатор земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів.

4.4. В оголошенні зазначаються:

а) найменування Організатора земельних торгів;

б) місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер;

в) цільове призначення, а для містобудівних потреб – також види використання;

г) містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки – для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою;

ґ) стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою;

д) умови договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, який укладається на земельних торгах;

е) місце і час проведення земельних торгів;

є) розмір реєстраційного та гарантійного внесків, які сплачуються учасниками, порядок їх сплати;

ж) номер рахунка Виконавця, відкритого в банку, для сплати реєстраційного та гарантійного внесків;

з) найменування та адреса Виконавця, прізвище та посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами на лот;

и) текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря).

і) сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню Переможцем торгів.

      При розміщенні оголошення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, воно має містити фотографічні зображення земельних ділянок, копії документів та матеріалів на лот.

4.5. Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення.

 

         4.6. Особа, яка бажає взяти участь в аукціоні, не пізніше ніж за три робочих дні до його проведення подає Виконавцю: 

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; 

або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. 

Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). 

Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа.

Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).

Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

4.7. Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників – фізичних осіб та представників учасників – юридичних осіб.

 Виконавець після отримання документів, зазначених у частині 4.7 цього Порядку, заносить до Книги реєстрації учасників торгів порядковий номер Учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) :

довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку,

вхідний квиток,

інформаційну картку на лот

картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).

        Крім того, у книзі зазначаються:

а) для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);

в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.

 4.8. Інформація про особу Учасника (його представника), що міститься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крім випадків, установлених законом.

4.9. У день проведення торгів Виконавець реєструє присутніх Учасників. Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт).

Після цього Виконавець видає Учаснику табличку з номером.

Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів.

Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

4.10. Форми заяви про участь у торгах, довідки про отримання документів Виконавцем  земельних торгів, книги реєстрації учасників торгів, вхідного квитка, інформаційної картки на лот та картки учасника торгів затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.


4.11. Під час проведення торгів мають право бути присутніми та здійснювати звукозапис і відеозйомку процесу проведення торгів представники засобів масової інформації та громадських об'єднань.


4.12. За рішенням ліцитатора, під час торгів за певним лотом у залі можуть бути присутні Учасники, які не беруть участі в торгах за цим лотом, а також особи, які не є учасниками, за запрошенням організатора земельних торгів.

Особам, які не є учасниками торгів за конкретним лотом, забороняється втручатися у торги в будь-який спосіб, вчиняти дії, спрямовані на умисне створення перешкод для проведення торгів (пересуватися по залу та голосно розмовляти без дозволу ліцитатора, відвертати увагу Учасників).

4.13. Ліцитатор для усунення порушень та відновлення порядку має право:

а) усно попередити Учасника чи запрошену особу про необхідність припинення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушення;

б) вимагати від Учасника чи запрошеної особи залишити зал торгів за неодноразове порушення порядку проведення торгів;

в) тимчасово припинити проведення торгів та оголосити перерву в разі порушення Учасниками правил проведення торгів.

 4.14. Земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення.

4.15. Лот виставляється на торги за наявності не менш як двох Учасників.

4.16. Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення земельної ділянки та можливі види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, а також стартову ціну лота.

4.17. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше Учасників сповістили про готовність придбати лот.

4.18. Якщо протягом трьох хвилин після триразового оголошення стартової ціни ніхто з Учасників не висловив бажання придбати лот за ціною, оголошеною ліцитатором, лот знімається з продажу на цих торгах.

У разі якщо про готовність придбати лот за стартовою ціною сповістили не менш як два Учасники, ліцитатор збільшує стартову ціну на крок торгів з подальшим послідовним збільшенням ціни.

 Значення кроку торгів встановлюється Організатором у розмірі до  5 відсотків стартової ціни земельної ділянки, або до 0,5 відсотка стартової плати за користування земельною ділянкою (оренди, суперфіцію) у разі продажу права на неї.

4.19. У ході торгів Учасники повідомляють про намір придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною у два способи:

- підняттям таблички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу),

-  підняттям таблички з одночасним оголошенням своєї пропозиції стосовно ціни лота, яка має бути більшою, ніж названа ліцитатором ціна, щонайменше на один крок торгів і обов'язково кратною кроку торгів (пропозиція ціни з голосу).

Якщо запропонована Учасником ціна перевищує оголошену ліцитатором ціну, ліцитатор називає номер Учасника і повідомляє про його пропозицію.

У разі якщо ціна, запропонована з голосу одним із Учасників, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна кроку торгів, ліцитатор трактує таку пропозицію як згоду Учасника збільшити ціну на відповідну кількість кроків торгів, називає номер цього Учасника і запропоновану ним ціну, кратну кроку торгів.

Якщо Учасник підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім Учасником, ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього Учасника, вважаючи підняття таблички Учасником, який запропонував меншу ціну, за згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній Учасник. Після цього ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на крок торгів.

Мовчання Учасника, який першим підняв табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода Учасника на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер Учасника, який першим підняв табличку, і оголошує наступну ціну, збільшену на крок торгів.

У разі якщо після оголошення запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька Учасників піднімають свої таблички з номером (прийняття пропозиції ціни без голосу), ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок торгів, не оголошуючи номерів Учасників до того моменту, коли будь-який з них не оголосить свою ціну або ліцитатор не визначить, який з Учасників підняв табличку першим під час чергового збільшення оголошеної ліцитатором ціни.

Якщо під час послідовного збільшення ціни ліцитатором одночасно декілька Учасників залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент на свій розсуд може запропонувати їм оголосити свою ціну і після першого оголошення одним з Учасників своєї пропозиції назвати номер Учасника, який оголосив пропозицію, а також ціну, запропоновану таким Учасником, а потім оголосити наступну ціну, збільшену на крок торгів.

У разі якщо два або більше Учасників одночасно погодилися з оголошеною ціною, але не погодилися з наступною ціною, збільшеною на крок торгів, ліцитатор може оголосити про зменшення кроку торгів і назвати наступну ціну, збільшену на новий крок торгів. Якщо після цього ніхто з Учасників не висловить бажання придбати лот за оголошеною ліцитатором останньою ціною, ліцитатор може запропонувати їм оголосити свою ціну. Після оголошення одним з Учасників своєї пропозиції ліцитатор називає номер Учасника, який оголосив пропозицію, а також запропоновану ним ціну. Інші Учасники можуть запропонувати лише вищу за оголошену ціну, яку ліцитатор оголошує разом з номером Учасника, і збільшує на наступний крок.

У разі якщо протягом трьох хвилин після триразового повторення останньої ціни не запропонована вища ціна, ліцитатор закінчує торги за лотом одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано", називає ціну продажу лота за останньою найбільшою ціною, за якою виявлено намір придбати лот, номер Переможця і викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час торгів.

4.20.  Переможець, який відмовився від підписання протоколу, або договору оренди земельної ділянки позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота. До протоколу вноситься запис про відмову Переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником Організатора земельних торгів на протязі 30 хвилин з моменту проголошення ліцитатором слова "Продано".

До Переможця, який відмовився від підписання протоколу земельних торгів,  або договору оренди земельної ділянки застосовуються штрафні санкції, а саме: він позбавляється статусу Переможця торгів, він позбавляється права відшкодування гарантійного внеску та сплачує на розрахунковий рахунок Організатора на протязі семи банківських днів суму в максимальному розмірі, який оголосив  Переможець-порушник.

В разі відмови сплатити дану суму, Організатор торгів на підставі затвердженого Порядку продажу права оренди земельних ділянок колективної власності (колишніх КСП), комунальної власності на конкурентних засадах та протоколу торгів звертається до суду про відшкодування збитків на вказану вище суму. 

За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор невідкладно відновлює торги за цим об'єктом називаючи останню ціну яка передувала найвищій ціні Переможця-порушника і номер учасника який надав останню ціну яка передувала найвищій ціні Переможця-порушника.

За умови відсутності таких Учасників, лот виставляється на повторні торги.

4.21. Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.

4.22. У процесі проведення торгів Виконавець веде протокол, в якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про Переможця, номери рахунків, на які Переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби, до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується Переможцем, ліцитатором та представником Організатора негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

Один примірник протоколу видається Переможцю.

4.23. Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів.

4.24. Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію земельної ділянки між Організатором і Переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, визнання переможцями торгів іноземних юридичних осіб.

У разі придбання Переможцем кількох лотів, договір укладається окремо на кожний з них.

4.25. Укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується.

Для посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки нотаріусу подається протокол торгів з інформацією про земельну ділянку, відповідальність за достовірність якої покладається на Організатора.

4.26. Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

4.27. Гарантійний внесок, сплачений Переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.

4.28. У разі продажу земельної ділянки комунальної власності або прав на неї (оренди, суперфіцію, емфітевзису), Виконавець земельних торгів протягом семи банківських днів після закінчення торгів перераховує суму гарантійного внеску, сплаченого на його рахунок Переможцем, на відповідні рахунки Організатора, відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,  для зарахування надходжень від продажу земельних ділянок або прав на них, та перераховує гарантійні внески Учасників, що не повертаються, на відповідні бюджетні рахунки, відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування інших надходжень, крім суми винагороди, що підлягає сплаті організатором земельних торгів виконавцю земельних торгів відповідно до договору про проведення земельних торгів.

4.29. У разі визнання переможцями торгів осіб, зазначених у статті 129 ЗК , договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення укладається після отримання погодження Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України про продаж земельних ділянок цим особам у випадках і в порядку, встановлених законом.

У разі відмови Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України у такому погодженні, торги за таким лотом вважаються такими, що не відбулися.

4.30. На торгах зобов’язаний бути присутній Організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені Організатора земельних торгів договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

 

4.31. Ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума втрат, здійснених Організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладання відповідного договору.


5. Встановлення результатів торгів (відповідно до ст.138 ЗК)


5.1. Земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію земельної ділянки.

5.2. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані.

5.3. Земельні торги до їх проведення скасовуються Організатором у разі надходження до нього документів, які тягнуть за собою внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування.

Повідомлення про скасування торгів не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення підлягає оприлюдненню в тому самому порядку, що й оголошення про проведення торгів.

У разі скасування торгів, Організатор  у десятиденний строк після прийняття рішення про скасування торгів відшкодовує Виконавцю фактично здійснені витрати на підготовку до їх проведення, але не більше максимальної суми винагороди, що встановлена частиною шостою статті 135 Земельного  Кодексу, а Виконавець повертає Учасникам сплачені ними реєстраційні та гарантійні внески не пізніше п'яти банківських днів з дати скасування.

5.4. Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі:

а) відсутності Учасників або наявності тільки одного Учасника (крім проведення повторних торгів);

б) якщо жоден з Учасників не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;

в) відмови Переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається Виконавцем у день їх проведення.

Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, також у випадку, зазначеному в частині двадцять дев’ятій статті 137 Земельного  Кодексу.

5.5. Результати торгів анулюються Організатором у разі відмови Переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати Переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п’ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

У разі прийняття рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються:

а) всім Учасникам, якщо жоден з них не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;

б) Учаснику, який був відсторонений від участі в торгах ліцитатором за неодноразове порушення порядку проведення торгів;

в) Переможцю, який відмовився від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів;

г) Переможцю у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот;

д) Переможцю, який відмовився від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

5.6. У разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

 

Повторні торги проводяться у порядку, встановленому для проведення торгів. До участі у повторних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які не сплатили в установлений строк належної суми за придбаний лот чи відмовилися від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного Учасника і для участі у повторних торгах зареєстрований лише той самий Учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за стартовою ціною, визначеною відповідно до частини четвертої статті 136 Земельного кодексу України.

Оприлюднення результатів земельних торгів

Організатор земельних торгів не пізніше п’яти робочих днів після проведення торгів розміщує на офіційному сайті  органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відеозапис торгів і повідомлення про їх результати за кожним лотом, а також, за бажанням Організатора земельних торгів, публікує це повідомлення у друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про їх проведення, із зазначенням:

1) місця розташування, розміру земельної ділянки та її кадастрового номера;

2) ціни продажу земельної ділянки або розміру річної плати за користування земельною ділянкою, визначених за результатами торгів;

3) строку користування земельною ділянкою (у разі продажу права оренди, суперфіцію, емфітевзису);

4) цільового призначення земельної ділянки.

 

  • Вступ у право користування та порядок розрахунків за взяту в оренду на аукціоні земельну ділянку
  •  
  • Покупець набуває право власності на придбану земельну ділянку за результатами проведеного аукціону після підписання протоколу укладання договору продажу земельної ділянки, який посвідчується нотаріально та державної реєстрації права власності на земельну ділянку, якщо інше не передбачено Договором купівлі- продажу земельної ділянки.

  • Покупець набуває право оренди на земельну ділянку за результатами проведеного аукціону з моменту підписання  Договору оренди та реєстрацію права.


  • Порядок здійснення розрахунків на придбану на аукціоні земельну ділянку визначається Договором купівлі - продажу земельної ділянки або права її оренди.


  • Порядок розподілу та використання коштів від проведення земельного аукціону
  •  

         Кошти, які надходять від продажу земельних ділянок або права їх оренди, розподіляються відповідно до діючого законодавства України, безпосередньо селищною радою.

  • Прикінцеві положення
  •  

Порядок передачі земельних ділянок шляхом проведення земельних торгів у формі аукціону діє з моменту його затвердження до законодавчого врегулювання цього питання.


Секретар ради,

секретар виконкому селищної ради                                      Н. В. СКРИЛЬ



Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux