ОБҐРУНТУВАННЯ 

технічних та якісних характеристик закупівлі Природний газ, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 (оприлюднюється на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Юріївський центр обслуговування закладів освіти Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області,  місцезнаходження: 51300, Україна, Дніпропетровська область, селище Юріївка, вул. Центральна, 112/А, ідентифікаційний код замовника: 39708345, категорія замовника: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Природний газ; 09120000-6 Газове паливо за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями,
ID: UA-2025-10-12-000164-a Закупівля на prozorro.gov.ua

Розмір бюджетного призначення: 2 766 955,00 грн., визначений згідно кошторисних призначень відповідно до рішення Юріївської селищної ради від 12.12.2024 № 4209-69/VIII „Про бюджет Юр’ївської селищної територіальної громади на 2025 рік” із змінами, КЕКВ 2274 «Оплата природного газу»,

Сума:602 809,41 грн, ТПКВКМБ:1010 Надання дошкільної освіти;

Сума:1 918 161,84 грн., ТПКВКМБ:1021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету;

Сума:28 477,84 грн., ТПКВКМБ:1070 Надання позашкільної освіти закладами позашкільної освіти, заходи із позашкільної роботи з дітьми;

Сума:38 197,82 грн., ТПКВКМБ:4030 Забезпечення діяльності бібліотек;

Сума:166 774,43 грн., ТПКВКМБ:4060 Забезпечення діяльності палаців i будинків культури, клубів, центрів дозвілля та iнших клубних закладів;

Сума:12 533,66 грн., ТПКВКМБ:1080 Надання спеціалізованої освіти мистецькими школами.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі з урахуванням

пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (зі змінами і доповненнями) № 812 від 19 липня 2022 року ухвалив Положення (далі — Положення), яким визначено обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, що покладаються на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (далі — спеціальні обов’язки), зокрема для забезпечення стабільності, належної якості та доступності природного газу, підтримання належного рівня безпеки його постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку природного газу, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів пропорційності, прозорості та недискримінації.

Уряд постановою від 08.10.2025 № 1267 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. № 812» вніс зміни до Положення та продовжено дію Положення до 31 березня 2026 року 

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення такі спеціальні обов’язки покладено на ТОВ «Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг“» щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України / закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та / або державні установи тощо) / закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та / або комунальні установи, та / або спільні комунальні підприємства тощо) (далі — бюджетні установи) на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення.

Пунктом 6 Положення визначено, що ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” постачає з 1 вересня 2022 р. до 31 березня 2026 р. (включно) природний газ бюджетним установам на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг” відповідно до законодавства, а також з 1 січня 2024 р. до 31 березня 2026 р. (включно) з ресурсів природного газу українського походження релігійним організаціям на умовах договору постачання, укладеного з цим товариством у строк до 31 грудня 2023 р., за ціною, що становить 16390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

Для порівняння небюджетним установам За даними, отриманими від https://index.minfin.com.ua/ua/tariff/gas/prom/ про постачальників природного газу постачає за ціною:

Тарифи на природний газ для непобутових споживачів з 1.10.2025
Постачальник (газопостачальна компанія)	передоплата	оплата за фактом
	(грн. за 1 м³, з ПДВ)
Україна
ТОВ ГК "Нафтогаз України"		26,1000
Київська обл.
ТОВ "Асканія Енерджи"	24,3600	30,0000
Сумська обл.
ТОВ "Енера Суми"	25,0425	25,7580

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 розділу 1 Бюджетного кодексу України бюджетні установи — це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок, відповідно, державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Тож, замовник має право отримувати природний газ за найбільш економічно вигідною ціною 17 052,00 грн з ПДВ (ціна за 1 тис. куб. м природного газу без ПДВ – 13 658,33 грн, яку пропонує ТОВ Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи – 501,97 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді, – 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом – 552,167 грн, крім того ПДВ 20% - 110,433, всього з ПДВ – 662,60 грн за 1000 куб. м. Всього ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 17 052,60 грн. )

Визначення обсягу предмета закупівлі визначено аналізом споживання (річного та місячного) природного газу за період з 01.01.2022 по 31.12.2024 календарний рік (бюджетний період).

Згідно з викладеним вище, згідно із Законом та потребами Замовника, з метою ефективного використання коштів місцевого бюджету та дотримання принципу максимальної економії (утриматися від протиправного та надмірного витрачання коштів), очікувана вартість предмета закупівлі розрахована таким чином: 162,260 (обсяг) * 17 052,60 грн з ПДВ (ціна за 1 тис. куб. м природного газу, яку пропонує ТОВ Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»)) + тариф на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).

Термін постачання — до 31 грудня 2025 р.

Обґрунтування технічних, якісних характеристик. 

Природний газ (природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ) — корисна копалина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск — 760 мм ртутного стовпа і температура — 20° C) і є товарною продукцією.

Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання природного газу.

За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару, зокрема, Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 (далі — Закон № 329-VIII), Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496, Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (далі — Кодекс № 2493), Кодексу газорозподільної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі — Кодекс № 2494), іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону № 329-VIII.

Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам визначеним Кодексом № 2493 та Кодексом № 2494.