ОБҐРУНТУВАННЯ

технічних та якісних характеристик закупівлі Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації в закладах освіти та культури Юр’ївської селищної ради, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Юр'ївський центр обслуговування закладів освіти Юр'ївської селищної ради, місцезнаходження: 51300, Україна, Дніпропетровська область, смт Юр’ївка, вул. Центральна, 112/А, ідентифікаційний код замовника: 39708345, категорія замовника: Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади.

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації в закладах освіти та культури Юр’ївської селищної ради; 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-2025-01-13-013369-a Закупівля на prozorro.gov.ua

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 228 100,00 грн. визначена з урахуванням пункту 3 розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 Та на підставі договору укладеного на надання аналогічних послуг у минулому періоді з урахуванням індексу інфляції за відповідний період. Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням Розрахунок очікуваної вартості обумовлений проведеним аналізом обсягів споживання послуг у минулих періодах та діючих цін на послуги з технічного обслуговування та спостерігання технічних засобів пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу об’єктів Замовника.

Розмір бюджетного призначення: 228 100,00 грн. з ПДВ, визначений відповідно до рішення Юріївської селищної ради від 12.12.2024 № 4209-69/VIII „Про бюджет Юр’ївської селищної територіальної громади на 2025 рік”, КЕКВ 2240.

Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.

Нормативно-правове регулювання. Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації на об’єктах виконуються на підставі вимог діючих законодавчих та нормативно-правових актів, що регламентують виконання даного виду послуг, зокрема:

Кодекс цивільного захисту України;

Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

Закон України «Про надання будівельної продукції на ринку»;

Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»;

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі – Ліцензійні умови), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852;

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, у сфері надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, і встановлюється періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з надзвичайних ситуацій, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 716;

Перелік категорій будівельної продукції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2021 № 426;

Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 5 березня 2015 р. за № 252/26697.

Крім того, до державних стандартів (ДСТУ) та державних будівельних норм (ДБН), пов’язаних із наданням послуг і виконанням робіт протипожежного призначення, належать, зокрема, такі:

ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності;

ДСТУ 2273:2006 Протипожежна техніка. Терміни та визначення основних понять;

ДСТУ ISO 16732-1:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення;

ДСТУ 9115:2021 Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Внутрішній аудит з оцінки протипожежного стану. Загальні положення;

ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщення;

ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи;

ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень;

ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги;

ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги;

ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення;

ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту;

ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництва.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Закупівлі підлягають послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації (далі - Послуги), що передбачають:

підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень в закладах освіти та культури Юр’ївської селищної ради та ремонт системи пожежної сигналізації в тому числі заміна запчастин системи пожежної сигналізації (у разі необхідності);

спостерігання за системою протипожежного захисту на об'єкті (пожежне спостерігання) –віддалений цілодобовий нагляд за станом системи протипожежного захисту об'єктів, що здійснюється шляхом приймання, обробляння і передавання тривожних сповіщень від системи протипожежного захисту об'єктів, що спостерігаються, та реагування на них.

Найменування та обсяг послуг:

 

2. Найменування, обсяг надання послуг:

2.1. Технічні вимоги

Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації на об’єктах виконуються на підставі вимог діючих законодавчих та нормативно-правових актів, що регламентують виконання даного виду послуг.

2.2. Місце надання послуг: Послуги надаються за фактичним місцем розташування закладів освіти та культури Юр’ївської селищної ради , а саме:

№ п/п	Назва закладу	Місце розташування
	Варварівський ліцей	c. Варварівка, вул. Артамонова,16
	Вербуватівська гімназія	с. Вербуватівка, вул.Центральна,57а
	Вербуватівська гімназія	с. Вербуватівка, вул.Центральна,55а
	Філія «Водянська гімназія» Новов’язівського ліцею	с. Водяне, вул. Центральна, 19
	Новоіванівська гімназія	с. Новоіванівське, вул. Центральна, 24
	Преображенська початкова школа	с. Преображенка, вул. Шкільна,42
	Чаплинський ліцей	с. Чаплинка, вул. Шевченка Тараса,17
	Чернявщинський ліцей	с. Чернявщина, вул. Шевченка Тараса, 87
	Філія «Жемчужненська гімназія» Юр’ївського ліцею Юр’ївської селищної ради (ПРУ)	с. Жемчужне вул. Шкільна, 1
	Новов’язівський ліцей Юр’ївської селищної ради (ПРУ)	с. Новов’язівське, вул. Центральна, 16
	Юр’ївський ліцей	с-ще Юріївка, вул. Центральна, 112
	Варварівський заклад дошкільної освіти «Ластівка» (ясла-садок)	с. Варварівка, вул. Молодіжна,36
	Вербуватівський заклад дошкільної освіти «Калинка» (ясла-садок)	с. Вербуватівка, вул. Центральна, 51а
	Новов’язівський заклад дошкільної освіти «Сонечко» (ясла-садок)	с. Новов’язівське, вул.Центральна,9
	Новоіванівський заклад дошкільної освіти «Веселка» (ясла-садок)»	с. Новоіванівське, вул. Центральна, 16
	Чаплинський заклад дошкільної освіти «Топольок» (ясла-садок)	с. Чаплинка вул.. Шкільна, 13
	Чернявщинський заклад дошкільної освіти «Калинка» (ясла-садок)	с.Чернявщина, вул. Калинова, 21
	Юр’ївський заклад дошкільної освіти «Пролісок» (ясла-садок)	С-ще Юріївка, вул. Центральна, 126А
	Варварівський сільський будинок культури	с. Варварівка, вул. Центральна, 2А
	Вербуватівський центр культури та дозвілля «Зоряний» (з 01.03.2025р)	с. Вербуватівка, вул. Центральна, 48А,
	Чаплинський сільський будинок культури	с. Чаплинка вул.. Каштанова, 14
	Юр’ївський селищний будинок культури	с-ще Юріївка, вул. Центральна, 114
	Юр’ївська дитячо–юнацька спортивна школа	с-ще Юріївка, вул. Центральна, 112в

2.3. Технічне завдання

• 2.3.1. Порядок виконання послуг.
• Виконання послуг з ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, спостерігання за системою протипожежного захисту, яка експлуатується, здійснюється після її перевірки Виконавцем та складання відповідного акту.

2.3.2. Основними видами планових послуг з технічного обслуговування є:

• а) зовнішній огляд - визначення технічного стану установок та окремих технічних засобів (працездатне-непрацездатне) за зовнішніми ознаками за допомогою органів чуття і, за необхідності, із застосуванням засобів контролю.
• б) перевірка працездатності - визначення технічного стану шляхом контролю виконання функцій окремими технічними засобами і установкою загалом.
• в) профілактичні послуги - послуги планово-попереджувального характеру щодо утримання системи у працездатному стані.

Зазначені послуги передбачають очищення зовнішніх поверхонь технічних засобів, перевірку технічного стану їх внутрішнього монтажу (внутрішніх поверхонь), очищення, протирання, змащування, підпайку. Планове технічне обслуговування проводиться відповідно до регламентів №1 та №2.

2.3.3. Послуги з технічного обслуговування та з пожежного спостерігання за об’єктом.

1). Види та періодичність планового технічного обслуговування:

Виконавець надає послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації (далі - СПС) відповідно до переліку та у обсягах згідно з Регламентами №1 та №2 та відповідно графіку, що складається Замовником спільно з Виконавцем після укладання договору.

Планові послуги з технічного обслуговування в обсязі регламенту № 1 – виконуються з періодичністю ОДИН РАЗ В МІСЯЦЬ

Перелік операцій	Порядок виконання	Прилади, інструмент, обладнання, матеріали
1. Зовнішній огляд, чистка приладів.	1.1. Відключити прилад від мережі і видалити з поверхні блоку бруд, порох, вологу.	Викрутки, щіточки, тестер для виміру напруги електричного струму.
	1.2. Оглянути прилад і вичистити його від корозії, бруду. Пошкоджені покриття відновити.
	1.3. Перевірити відповідність підключення зовнішніх ліній до клем приладу.
	1.4. При наявності резервного джерела живлення, почистити його. Проміряти напругу резервного джерела живлення. У випадку необхідності змінити акумулятор.
	1.5. Відкрити прилад і вичистити поверхні клем, контактів, перемичок, запобіжників від бруду, корозії тощо.
	1.6. Перевірити відповідність номіналів і справність запобіжників.
	1.7. Перевірити справність і якість заземлення і цілісність заземлюючого проводу.
	1.8. Підтягнути гвинти на клемах, де кріплення ослабло. Перевірити ізоляцію проводів, при потребі пошкоджені замінити або ізолювати.
2.Перевірити працездатність приладу у режимах "ПОЖЕЖА" та "НЕСПРАВНІСТЬ".	Провести спрацювання АУПС у режимах "ПОЖЕЖА" та "НЕСПРАВНІСТЬ" шляхом імітації спрацьовування сповіщувачів та порушення шлейфів сигналізації.	Спеціалізовані тестери для перевірки сповіщувачів.
3. Тестування зв’язку з пультом центрального спостереження (далі - ПЦС).

 

Планові послуги в обсязі регламенту № 2 у випадку надходження з об'єкту двох і більше неправдивих спрацювань протягом 30 днів.

Зміст робіт	Порядок виконання	Прилади, інструменти, обладнання, матеріали
1. Зовнішній огляд, чистка приладу.	Виконання робіт згідно регламенту №1 п.п. 1.1-1.8.	Викрутки, щіточки, тестер
2. Перевірити працездатність приладу у режимах "ПОЖЕЖА" та "НЕСПРАВНІСТЬ".	Провести спрацювання АУПС у режимах "ПОЖЕЖА" та "НЕСПРАВНІСТЬ" шляхом імітації спрацьовування сповіщувачів та порушення шлейфів сигналізації.	Спеціалізовані тестери для перевірки сповіщувачів.
3.Виміряти опір ізоляції	3.1. Відключити прилад від джерела напруги і резервного джерела напруги. 3.2. З'єднати між собою клеми живлення мережі. 3.3. З'єднати між собою клеми "ШС", "+ШС", клеми для підключення акумулятора, клему заземлення корпусу. 3.4.Виміряти опір ізоляції між клемою заземлення і клемою мережі.	Тестер для вимірювання опору ізоляції та заземлення.
4.Тестування зв’язку з пультом центрального спостереження (далі ПЦС)

Після надання профілактичних послуг Виконавець повинен заповнити журнал з технічного обслуговування і ремонту системи пожежної сигналізації та системи передавання тривожних сповіщень.

2). Послуги з пожежного спостерігання.

Послуги з пожежного спостерігання (здійснення цілодобового пожежного спостерігання за об’єктом, що охороняється із застосуванням радіоканалу або телефонних пар) надаються відповідно до «Правил з пожежного спостерігання», що затверджені Наказом МВС України від 30.03.2015 року №349 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 29.07.2015 року за № 920/27365 зі змінами внесеними наказом МВС України від 13.02.2017 року №111, згідно з якими пожежне спостерігання є невід’ємною функцією системи пожежного захисту (далі - СПЗ), за допомогою якого забезпечуються:

1) прийом від приймально-контрольних приладів СПЗ (далі – ППКП) об’єктів спостерігання сигналів пожежної тривоги і несправності та їх передача за допомогою систем передачі тривожних сповіщень (СПТС) до центру приймання тривожних сповіщень (далі ЦПТС) пультових організацій (далі – ПО);

2) обробка, архівування, збереження всіх тривожних сповіщень, які надійшли на пульт пожежного спостерігання ЦПТС ПО;

3) передача в автоматизованому режимі в єдиному протоколі та форматі передачі сигналів пожежної тривоги до точки доступу оперативно-диспетчерської служби оперативно-координаційного центру територіального органу ДСНС України (далі - ОДС) від ЦПТС ПО;

4) оперативне реагування пожежно-рятувальних підрозділів на сигнали пожежної тривоги, що надходять до ОДС від ЦПТС ПО.

Терміни, визначення і скорочення вживаються відповідно до «Правил з пожежного спостерігання».

Підключення об’єкту Замовника до віддаленого центру Виконавця (ЦПТС), який здійснює спостерігання за комплексом технічних засобів (пристроями та устаткуванням), що змонтовані на об’єкті Замовника, виконується після його попереднього огляду та підписання акту про приймання об’єкту для надання послуг з пожежного спостерігання.

Підключення віддаленого центру Виконавця (ЦПТС) до точки доступу здійснює територіальний орган ДСНС України за територіальністю розташування об’єкта спостерігання за письмовим зверненням Виконавця.

2.3.4 Послуги з ремонту системи пожежної сигналізації надаються з метою відновлення експлуатаційних характеристик пристроїв і устаткування та системи в цілому та включають, в тому числі, заміну запчастин Системи (у разі необхідності).

1). Послуги з ремонту системи пожежної сигналізації, передбачають комплекс операцій з відновлення працездатного стану системи пожежної сигналізації, включають вартість виконання операцій та вартість запчастин і витратних матеріалів та інших супутніх витрат. Складові частини системи пожежної сигналізації, середній термін служби яких визначений керівництвом з експлуатації заводу виготовлювача закінчився, повинні своєчасно змінюватись. При цьому термін зберігання запасних частин, що встановлюються, не повинен перевищувати вказаний у технічних умовах для них.

Послуги з ремонту системи пожежної сигналізації включають вартість запасних частин* і витратних матеріалів*.

* - виробник(-и) витратних матеріалів і запасних частин не повинен(-ні) перебувати під дією санкцій, спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених діючими законодавчими та нормативно-правовими актами (в тому числі таких, що виготовляються чи походять з території Російської Федерації та Республіки Білорусь).

Використання запасних частин (матеріалів), виробництво/поставка яких відбувається на/з території Російської Федерації та Республіки Білорусь можливо тільки у випадку відсутності еквівалентів/аналогів до таких запасних частин (матеріалів), та з урахуванням вимог Постанови КМУ №426 від 9 квітня 2022 року, зокрема якщо їх ввезення в Україну здійснено до 24 лютого 2022 року.

При цьому у відповідних розрахунках вартості послуг наведено максимальний перелік та обсяг послуг, що можуть бути здійснені Виконавцем в процесі ремонту системи пожежної сигналізації протягом дії договору. Фактичний перелік та обсяг послуг визначаються у разі потреби проведення ремонту системи пожежної сигналізації відповідно до фактично виявлених збоїв у роботі системи, за кожним окремими випадком. Замовлення на проведення ремонту системи пожежної сигналізації повідомляється Замовником у вигляді окремих Заявок. Але, в будь-якому випадку, кількість послуг та обсяги не можуть бути більшими, ніж зазначені у відповідних розрахунках вартості послуг до договору.

• При виконанні послуг з ремонту системи пожежної сигналізації дозволяється використання тільки нових запасних частин і витратних матеріалів, які мають бути рекомендовані для використання виробником обладнання.

2) У разі виходу з ладу пожежної сигналізації, виконавець повинен у найкоротший термін усунути виявлені несправності, привести систему пожежної сигналізації у справний стан та відновити її роботу власними силами. 

3. Гарантійні умови: Гарантія якості послуг, які надає Виконавець поширюється на все, що становить результат цих послуг і діє продовж 12 (дванадцяти) місяців з дати підписання сторонами Акту приймання-передачі наданих послуг, а на встановлені Виконавцем запчастини, що визначені в окремих розрахунках вартості послуг до договору, згідно гарантійних зобов’язань виробника запчастин.

4. З метою захисту навколишнього природного середовища та здоров'я людей протягом надання послуг відповідно до умов договору, Виконавець зобов’язується дотримуватися політики Замовника у сфері охорони навколишнього середовища - екологічної безпеки, а також у сфері охорони праці.

5. Вартість послуг повинна бути сформована з урахуванням всіх витрат Виконавця, що необхідні для якісного надання послуг Замовнику, в тому числі: вартість витратних матеріалів/ запасних частин, необхідних для виконання послуг, транспортних та добових витрат (за необхідності), податків і зборів та інших супутніх витрат.

6. Виконавець зазначає ціну пропозиції з урахуванням вартості всіх витрат, пов'язаних з виконанням договору. Виїзд на об'єкт, надання послуг і від'їзд з об'єкту здійснюється Виконавцем. Якщо ціна пропозиції не включає будь-яких витрат Виконавця, які можуть виникнути при виконанні договору, такі витрати покладаються на Виконавця. Перелік послуг, що включають вартість запасних частин і витратних матеріалів, зазначено у даному технічному завданні та у відповідних розрахунках вартості послуг до договору і є вичерпними та максимальними.

 

Уповноважена особа